Ежегодно, начиная с 2018 года, в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни» Министерство строительства и ЖКХ Российской Федерации проводит конкурс по созданию комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях (до 300 тысяч жителей).
Участвуют в этом конкурсе многие российские города и поселки, так как они получают возможность благоустроить населенный пункт за федеральный счет.
В нынешнем году Кировская область собрала богатый урожай побед в этом конкурсе. Целых пять проектов благоустройства получат до ста миллионов рублей из федерального бюджета. Вот только кричать «ура!» по этому поводу, как это делают региональные чиновники, не стоит. Время покажет, насколько успешно все эти проекты будут реализованы.
Появление конкурса по созданию комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях произошло по инициативе президента Владимира Путина. За девять сезонов его проведения насчитывается более 1100 заявок-победителей, из которых полностью реализовано 865 проектов. На них было выделено из бюджета более 87 миллиардов рублей.
Кировская область первый раз участвовала в конкурсе в 2019 году. Победителем тогда стал проект «Советск. Кукарка. ПРО:явление» (город Советск). Потом, не считая нынешнего года, успеха добились еще восемь заявок от вятских городов. При этом до 2025 года большой массовости в одобрении областных проектов не наблюдалось. Успеха обычно добивался один, максимум - два.
Этот год, конечно, стал более успешным: целых пять одобренных заявок одновременно.
Но удивляться в данном случае особо нечего. Область подготовила и подала на конкурс девять заявок, так что победа половины из них - вариант, можно сказать, закономерный. Выигрыш в конкурсе - не результат случайности, как в игре «Спортлото». Он зависит от грамотности подготовки документов. А за девять предшествующих сезонов даже муниципальных чиновников можно было научить правильно и красиво оформлять бумаги.
К тому же среди нынешних победителей конкурса есть города, которые и до 2025 года добивались успеха. Так, Омутнинск уже в третий раз выиграл грант.
Первые два раза проекты назывались «ЗАВОДной Омутнинск» и «ЗАВОДной Омутнинск-2». Они были направлены на благоустройство набережной вдоль городского пруда. В этом году было решено провести реконструкцию парка и создать пешеходную зону на улице Юных пионеров. Свою задумку омутнинцы назвали затейливо - «Путь саламандры».
Не первый раз среди победителей конкурса и Белая Холуница. В 2023 году город уже реализовал проект под названием «Блокчейн. Сады Белой Холуницы». В этом году название было менее заумным - «Сады Белой Холуницы. Центральный сад» (тут и без расшифровки понятно, что будет благоустраиваться).
В очередной раз победителем стал Слободской со своей заявкой «От ротонды до «Алых парусов», касающейся приведения в порядок набережной Вятки.
Лишь два муниципалитета отметились в этом году в первый раз - город Луза и посёлок Ленинское Шабалинского района.
Ну и, наконец, нельзя сказать, что по числу победивших заявок Кировская область переплюнула другие субъекты Федерации. Отнюдь. Есть и другие регионы, в которых количество победителей в данном конкурсе превышает единицу и даже двойку. А кое-где число выигравших заявок и поболее, чем у нас.
Можно, конечно, радоваться, что пять муниципальных проектов выиграли в федеральном конкурсе. Но от победы до реального воплощения проекта дистанция огромного размера.
Предшествующая история учит нас тому, что процесс реализации задуманного всегда бывает непростым. Начальный проект претерпевает изменения, и чаще всего не в сторону улучшения, а, наоборот, упрощения и урезания. Сроки окончания работ сдвигаются, а стоимость растет.
Классический тому пример - реализация проекта «Советск. Кукарка. ПРО:явление», первого из победивших. Сначала он не пошел из-за эпидемии ковида и введенных в связи с ней ограничений. Потом реализацию проекта принялись проверять надзорные ведомства, что тормозило работы и привело к пролонгации сроков сдачи объекта. Но не только сроки проведения работ увеличились. Выросла и стоимость работ. 60 миллионов рублей, которые выделил федеральный бюджет, не хватило, пришлось «добивать» деньгами из областной казны.
В два раза дольше установленного срока ремонтировалась и набережная в Омутнинске в рамках проекта «ЗАВОДной Омутнинск». Тут муниципальную власть подвел подрядчик.
Человеческий фактор помешал вовремя сдать и проект благоустройства сквера «Река времени» в Кирово-Чепецке. Не случайно бывшего главу городской администрации Владислава Мохова суд наказал полутора годами лишения свободы за «злоупотребление должностными полномочиями» и «служебный подлог».
По версии суда, Мохов с июня по октябрь 2021 года, зная о том, что подрядчик ООО «Дагстройсервис» не сможет закончить реализацию проекта «Река времени. Реновация сквера по улице Первомайской» в установленные сроки, подписал документы, содержащие заведомо ложные сведения о выполнении работ. В результате недобросовестный подрядчик ООО «Дагстройсервис» получил из бюджета муниципального образования оплату незавершённых работ в сумме более 8,3 миллиона рублей, а сквер в Кирово-Чепецке был сдан лишь в конце сентября 2022 года.
А вот в Яранске проект «Стрелецкая слобода», который выиграл конкурс в августе 2021 года, после его воплощения оказался совсем не таким красивым, как выглядел на бумаге. В ходе подготовки к работам и реализации проекта в него было внесено несколько упрощений, в частности удален пешеходный мост через реку Ярань. Администрация города обещала горожанам построить данный мост, используя иные возможности и источники финансирования, но своего слова так и не сдержала.
Вот и сегодняшняя пятерка победителей, наверняка, столкнется с трудностями, которые сопровождают реализацию каждого проекта. И насколько успешно муниципальные чиновники преодолеют все препятствия, покажет время.
Иван ТРОФИМОВ.
