Недавно в Общественной палате Кировской области (ОПКО) состоялось заседание, посвященное реализации нацпроекта «Инфраструктура для жизни» в 2025 году. Заседание было совместным с общественным советом при министерстве строительства Кировской области. Главным докладчиком стал региональный министр строительства Михаил Скоков, назначенный на эту должность в октябре 2024 года.
Как водится, никаких судьбоносных решений общественники не приняли. Однако в ходе обсуждения открылся ряд нюансов и проблем, о которых в верхних эшелонах областной власти пока предпочитают не говорить широкой публике.
О большинстве итогов реализации нацпроекта «Инфраструктура для жизни», которые назвал в своём докладе Михаил Скоков, ранее уже говорилось на других площадках. И всё же остановиться на них нужно.
Так, в регионе наблюдается небольшой (пока еще) спад ввода в эксплуатацию жилья по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Основная часть «отрицательного роста» пришлась на долю ИЖС (индивидуального жилищного строительства), которое занимает в общей структуре новостроек свыше 60 процентов.
Отрицательными факторами, повлиявшими на снижение показателей ИЖС, стали недоступность кредитов, в том числе ипотеки («спасибо» ЦБ и его высокой ключевой ставке), удорожание стройматериалов, рост цен на горюче-смазочные материалы и исчерпание на уровне муниципалитетов заделов в виде недостроенных домов. По словам Михаила Скокова, ждать в ближайшие годы изменения этого отрицательного тренда не стоит.
Вытянули в «зеленую зону» рынок жилья новые многоэтажки, которые строятся в основном в областном центре. Количество квадратных метров в них, как показывают данные Кировстата, стало на 13 процентов больше, чем в прошлом году.
При этом, отметил Михаил Скоков, главный показатель стройки - количество квадратных метров жилья на одного жителя области - за год вырос и достиг почти 33 квадратных метров, то есть целевого показателя 2030 года. Хотя, признался министр, это «достижение» появилось в результате сокращения общего числа жителей региона.
Кстати, показатель «обеспеченности граждан жильем» весьма лукав, так как он не отражает число семей, нуждающихся в жилье или в улучшении жилищных условий. А без этого данная цифра лишь демонстрирует «среднюю температуру по больнице». Один ест мясо, другой - капусту, а вместе вроде бы едят голубцы.
В ходе обсуждения на заседании в ОПКО проблем строительной отрасли высветилась проблема, которой ранее не наблюдалось. В Кировской области, оказывается, появилось нечто подобное «обманутым дольщикам», только в сфере ИЖС. Сегодня их список насчитывает уже 24 человека, хотя, как сообщил министр, официально минстрой этих граждан «не фиксирует».
В принципе, проблема обманутых при строительстве своих домов граждан носит не локальный характер. Это не уникальное, характерное только для Кировской области явление. Жертвы мошенничества при индивидуальном строительстве есть во многих регионах страны.
Согласно данным компании «Циан», мошенничество в сфере ИЖС набирает обороты. Например, в 2025 году в Госдуму РФ поступило обращение сразу от 60 семей из Удмуртии, обманутых недобросовестными подрядчиками. Жалобы депутатам поступали также из Ленинградской области. Кроме того, есть данные о жертвах мошенников в Татарстане.
Подавляющее большинство новых «обманутых дольщиков» вкладывали в строительство домов заемные средства. Среди них есть и участники СВО.
Схема мошенничества крайне проста. Подрядчик заключает с заказчиком договор на строительство дома, делает фундамент, получает львиную долю средств на выполнение работ и… объявляет себя банкротом. В результате заказчик остается без крыши над головой, да еще и с кредитом, который нужно регулярно погашать.
Правоохранительные органы, конечно, регулярно заводят уголовные дела по таким эпизодам, но далеко не все из них завершаются или завершатся наказанием недобросовестных строителей. Но даже если мошенник и окажется за решёткой, то пострадавший человек достроенное жильё всё равно не получит.
Как отметили в ОПКО, на федеральном уровне пока нет механизма помощи таким «обманутым дольщикам». Кировские общественники решили по этому поводу обратиться в профильный комитет Общественной палаты Российской Федерации, так как проблема не решается, а число жертв мошенников в ИЖС продолжает расти.
В своем докладе региональный министр строительства указал, что в Кировской области успешно решается задача по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья.
Напомним, что в 2025 году завершился этап программы переселения граждан из аварийных домов, признанных таковыми до 1 января 2017-го. А с 1 сентября 2025 года начата реализация программы переселения из домов, признанных аварийными после 1 января 2017-го.
Как сообщил Михаил Скоков, с 2019 по 2025 год было переселено более семи тысяч человек из 409 домов. В рамках же нового этапа до 2030 года нужно дать новое жильё почти восьми тысячам человек, проживающим в 467 ветхих строениях. При этом в планах на 2026 год переселить должны всего около 260 семей. И это вызвало вопрос у общественников: если в первый год расселению подлежит столь малое число людей, то сможет ли минстрой выполнить план по переселению за оставшиеся четыре года?
По словам Скокова, проблем с переселением не возникнет, если финансирование будет поступать в нужном объеме.
И здесь необходимо напомнить, что львиная доля всех средств, которые направляются на переселение граждан из аварийного жилья, поступает из федерального бюджета. Но, как следует из слов регионального министра, в последнее время с этим финансированием имеются проблемы. Денег приходит не так много, как хотелось бы. Поэтому приходится вносить коррективы в численность переселяющихся.
Да и участие муниципальных образований в этой программе, сказал Скоков, также зависит от объема поступающих из федерального центра средств. При ограниченности сумм в первую очередь приходится помогать тем муниципалитетам, готовность которых к освоению средств самая высокая. Поэтому средства на переселение доходят не до всех муниципальных образований.
Таким образом, из дискуссии министра строительства с общественниками можно сделать вывод, что областной минстрой не испытывает оптимизма относительно реализации нового этапа программы по переселению граждан из аварийного жилья. Уже сегодня Михаил Скоков «подкладывает соломку» на тот случай, если планы не удастся реализовать полностью.
Уже после состоявшегося в Общественной палате обсуждения проблем строительства жилья на сайте правительства Кировской области вышло сообщение о том, что бремя борьбы за повышение показателей в ИЖС возложено на муниципальные образования региона. Об этом было сказано на совещании под руководством заместителя председателя правительства области Алексея Петрякова.
Зампред отметил те муниципалитеты, которые оказались в числе лидеров по вводу в строй индивидуального жилья. К их числу относятся Нолинский, Фалёнский, Немский, Опаринский, Подосиновский, Мурашинский, Шабалинский, Пижанский, Яранский, Кильмезский, Афанасьевский, Орловский районы, а также город Котельнич.
На совещании обсудили и планы тех муниципалитетов, где в первом квартале не выполнены показатели плана-графика ввода индивидуального жилья, притом что оно построено (однако на данный момент не зарегистрировано). Работа органов местного самоуправления, как считают региональные чиновники, должна быть направлена на информирование граждан о порядке регистрации индивидуальных жилых домов, о возможностях упрощённого оформления прав на земельные участки по «дачной амнистии», а также на выделение земельных участков для строительства жилья многодетным семьям, семьям участников СВО.
Артём ОБЛОМОВ.
