В советское время была шутка по поводу лозунга «Всё во имя человека, всё во благо человека». К этим словам с сарказмом добавляли: «И мы знаем имя этого человека».
Вот и сегодня, когда говорят «Лес - наше богатство», в каждом районе Кировской области могут пофамильно перечислить, для кого лес - богатство. Ведь ни для кого не секрет, как много капиталов нажито за постсоветский период за счёт вырубки делянок и продажи древесины. Тем паче что вятский край древесиной богат, и более 60 процентов его территории занято лесами.
Впрочем, доходы от леса получают не только предприниматели, но и государство. Как ни крути, а у нас в области за неимением нефти и газа значительная доля собственных доходов сформирована за счёт платы за использование лесных ресурсов и налоговых поступлений от лесопользователей.
А совсем недавно, на очередной планёрке, министр лесного хозяйства Кировской области Андрей Тетерин уточнил, «как государство богатеет, и чем живёт, и почему не нужно золота ему, когда…» под боком лес имеет.
Чтобы понять, о чём говорил министр, придётся привести некоторые цифры из его доклада. Без них, сами понимаете, никуда не деться.
Итак. Лесные угодья на территории Кировской области занимают более восьми миллионов гектаров, из них пять с лишним миллионов переданы в долгосрочную аренду.
Общий запас древесины составляет 1,1 миллиарда кубометров. При этом на спелую и перестойную древесину приходится 445,5 миллиона кубометров.
Основным видом использования лесных угодий является заготовка древесины. Участки леса, где можно заниматься лесозаготовкой, в основном отдаются в долговременную аренду, гораздо меньшие объёмы приходятся на годичные контракты.
Плата за использование лесов составляет 53 процента всех неналоговых поступлений в бюджет Кировской области.
Плата за использование лесов составляет 53 процента всех неналоговых поступлений в бюджет области, то есть формирует значительную его часть.
Динамика проведения аукционов на право заниматься долгосрочной заготовкой древесины показывает, что выставляемые на торги объёмы три последних года росли. И если в 2022 году было проведено 16 аукционов с общим объёмом древесины 148 тыс. куб. м, то в 2024 году число торгов достигло 23, а объём составил почти 240 тысяч кубов.
При этом бросается в глаза, что подобное увеличение количества и объёма предложений привело к значительному падению цены за один продаваемый куб. Если два года назад за кубометр давали почти полторы тысячи рублей, то в прошлом году он обошёлся покупателю всего в тысячу сто. В результате в бюджет от таких аукционов в 2024 году поступило почти столько же денег, сколько годом ранее.
Министр не акцентировал на этом казусе внимание слушателей. Более того, он заявил, что ввод леса в оборот является одной из главных задач его ведомства и происходит по запросам бизнеса. Но нельзя не признать, что произошедшее удвоение отдаваемых лесозаготовителям угодий существенно сбило цену на лес и нанесло ущерб бюджету области.
По словам регионального министра, в сфере использования вятских лесов есть и ещё одна проблема. Отрасль ещё не полностью оправилась после кризиса, вызванного наложенными на Россию международными санкциями. В 2022 году резко упала заготовка древесины (до 7,78 млн куб. м), так как значительная часть сырья шла на экспорт в страны Европы, а он оказался заблокирован. Решить эту проблему полностью пока не удалось. Если в 2021 году было заготовлено 9,6 млн кубов, то в 2024 - только 8,9 миллиона.
Несмотря на сложное положение отрасли, по словам Тетерина, плата за использование лесов продолжает активно пополнять областной бюджет. Так, за последний год поступления выросли на 444 млн рублей (с 1390 млн рублей в 2023 году до 1721 млн в 2024-м). Помимо роста поступлений в региональную казну, увеличиваются и отчисления в федеральный бюджет. За три года они выросли с 2,0 млрд рублей в 2022 году до 2,7 млрд в 2024-м.
Некоторые вятские блогеры уже поставили под сомнение благостную картину, нарисованную министром лесного хозяйства. Так, один из них пишет: «Промеж самих лесозаготовителей, правда, ходят слухи, что в действительности всё обстоит не совсем так, как на самом деле, и что якобы рекордный финансовый результат (2,7 миллиарда рублей), объявленный главой облминлесхоза Андреем Тетериным, был в большей степени достигнут благодаря банальному обесцениванию национальной валюты…»
Насколько корректным является такое утверждение, судить сложно, ведь Андрей Тетерин в докладе не расшифровывает, что он понимает под «платой за использование лесов», и насколько она зависит от экспорта древесины.
Впрочем, отсутствие разъяснений не помешало министру заявить, что по фактической заготовке древесины область занимает первое место в Приволжском федеральном округе и шестое место в России.
В былые годы бичом вятских лесов была деятельность так называемых чёрных лесорубов, то есть нелегальных заготовителей древесины. Объёмы незаконных рубок были очень большими и наносили существенный ущерб лесному хозяйству.
Сегодня, по словам Андрея Тетерина, ситуация выправляется. За последние три года в четыре раза снизился объём незаконных рубок. Если в 2022 году он составлял 20 тыс. куб. м, то в 2024-м - только 5,8 тысячи кубов. К уголовной ответственности в 2022 году было привлечено 45 «чёрных лесорубов», в 2023 - 66, а в 2024 - 42.
Ущерб экологии от деятельности нелегальных лесозаготовителей снизился в два с половиной раза. В 2022 году этот вред оценили в 224,5 млн рублей, в 2024-м - в 92 с небольшим довеском миллиона. В качестве возмещения за нанесённый ущерб в областной бюджет за три года поступило 180 млн рублей.
Пресечением незаконной заготовки древесины занимается лесоохрана во взаимодействии с прокуратурой и органами МВД РФ. Но это, так сказать, традиционный способ контроля за деятельностью лесозаготовителей.
За последние два года министерство лесного хозяйства Кировской области к делу пресечения нарушений подключило возможности, которые дает госкорпорация «Роскосмос». Взаимодействие с этой структурой происходит в рамках пилотного проекта корпорации «Цифровая земля». По словам министра, космический мониторинг позволил впервые охватить контролем 100 процентов вятских лесов.
Немалую роль в упорядочении деятельности субъектов лесного бизнеса стала цифровизация работы лесной отрасли. С 2025 года на территории России начал работать портал Федеральной государственной информационной системы лесного комплекса, оператором которого является Рослесхоз. В эту цифровую платформу загружены все данные по лесным участкам.
Кроме того, федеральный законодатель обязал всех лесозаготовителей оборудовать технику системой ГЛОНАСС.
Таким образом, борьба с «чёрными лесорубами» не была бы настолько успешной, если бы велась только на уровне региона. Решающий вклад в это дело, на наш взгляд, внесли всё-таки решения, принятые на федеральном уровне.
* * *
О многом рассказал в своём докладе региональный министр лесного хозяйства, многие положительные сдвиги отметил. И таковые, без сомнения, есть. И всё же его выступление оставило ощущение некоторой недосказанности. А всё из-за того, что обошёл чиновник стороной имеющиеся в отрасли проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели, занимающиеся лесом. И таких узких мест немало.
Иван ТРОФИМОВ.
