Как писал «Вятский край» месяц назад, на майской сессии регионального Законодательного собрания депутаты так и не смогли заслушать министра энергетики и ЖКХ Максима Горностаева и начальницу Госжилинспекции Алёну Дудникову по поводу работы областного Фонда капремонта (ФКР).
Оба чиновника удивительным образом одновременно оказались в командировках. Вице-губернатор Кировской области Андрей Лучинин уведомил тогда народных избранников о том, что заслушивание отчётов этих чиновников по указанному вопросу возможно только в четвёртом квартале текущего года, то есть уже после сентябрьских выборов в Заксобрание.
Такой подход не устроил депутатов, а потому они решили получить ответы на интересующие их вопросы не в конце года, а в июне. И вот пришёл июнь…
В преддверии июньской пленарки Заксобрания традиционно прошло заседание промышленного комитета. Но депутаты, явившиеся на него, в повестке дня вопроса о Фонде капремонта не обнаружили.
В ответ на недоумение народных избранников председатель комитета Игорь Бибиков сообщил, что против включения данного вопроса в повестку дня выступило непосредственно правительство Кировской области, «порекомендовав», как это уже случилось в мае, перенести заслушивание отчёта о работе ФКР на ноябрь 2026 года. Эту информацию подтвердил и председатель областного правительства Михаил Сандалов, который пришёл на заседание комитета.
Сандалов пояснил, что сейчас ФКР занимается приёмкой работ по обследованию домов и изменением программы капремонта. «Работа непростая, большая, - сказал он. - Пока изменения идут, что-то там оценивать смысла никакого нет. Закончим эту работу, программа будет изменена, тогда мы с итоговой информацией доложим, что у нас происходит».
Кстати, масштабную ревизию региональной программы капремонта анонсировал осенью 2024 года ещё бывший первый зампред правительства Алексей Жердев. По его словам, пересмотр программы поможет изменить приоритеты в проведении работ в пользу тех домов, которые более других нуждаются в обновлении конструкций и коммуникаций.
Ответ Сандалова депутатов не удовлетворил, так как их более интересовала не текущая деятельность Фонда капремонта, а его финансовое состояние. Но к такому разговору председатель правительства оказался не готов.
Также не готов он был дать внятный ответ на вопрос депутатов о росте размера взносов на капремонт. По словам народных избранников, в начале 2026 года плата за капремонт увеличилась на 31 процент. Однако Сандалов смог лишь сказать: «Какие цены были установлены, такие они и есть».
Тема финансового состояния Фонда капремонта получила продолжение на пленарном заседании Заксобрания. Этот вопрос попросил включить в повестку дня депутат Альберт Бикалюк. Ввиду того что парламентское большинство в Заксобрании имеет «партия власти», предложение оппозиционера Бикалюка, естественно, не прошло. Ему предложили направить в правительство области письменный запрос по интересующей его теме.
Впрочем, обсуждение ФКР на этом не завершилось. Оно продолжилось, но в неожиданном ключе.
На июньскую сессию работы Заксобрания прокуратура Кировской области внесла предложение о наделении Фонда капремонта контрольно-надзорными полномочиями. Именно это предложение, взамен финансово-экономической составляющей, обсуждали депутаты на заседании промышленного комитета.
По мнению прокуратуры, фонд должен иметь право принуждать своих подрядчиков к добросовестному исполнению взятых на себя обязательств не только по договору, но и по закону.
Свое предложение надзорное ведомство обосновало тем, что за 2025 - 2026 годы сотрудники прокуратуры выявили около ста нарушений, связанных с невыполнением нанятыми Фондом капремонта подрядчиками своих гарантийных обязательств. Именно поэтому прокуратура предложила закрепить в законодательстве обязанности ФКР по контролю за устранением подрядчиками нарушений и ведению претензионно-исковой работы, включая взыскание штрафов.
Народные избранники недоумевали от новой темы для обсуждения вряд ли меньше, чем при игнорировании их требовании об обнародовании отчета о работе ФКР.
На вопрос Бикалюка: «А что, раньше не было функции контроля? Как они тогда работы принимали?» - председатель облправительства Михаил Сандалов ответил, что такая работа велась, но по договорам, а сейчас функция контроля будет закреплена ещё и в законодательстве. «То есть на более высоком уровне, - сказал он. - Это гарантия, что всё будет исполняться».
На эти слова чиновника депутат Бикалюк отреагировал однозначно: «То есть больше десяти лет фонд работал без функции, закреплённой законодательно, контролировать ход выполнения работ? Я считаю, это управленческий провал».
С заседания промышленного комитета эта дискуссия плавно перекочевала на пленарное заседание регионального парламента. А там представитель прокуратуры пояснил, что законопроект направлен на совершенствование претензионно-исковой работы: «Раньше этот механизм был. Он был закреплён в договорах, но был несовершенный. В связи с этим мы предложили принять более совершенный механизм, чтобы фактов ненадлежащей работы с подрядчиками в дальнейшем не было».
Мнение прокурорского работника поддержал и председатель регионального Заксобрания Роман Береснев. Он сказал, что договоры ФКР тоже имеют силу, как и любые гражданско-правовые договоры, просто сейчас уровень ответственности повысили.
В результате данная поправка была принята.
И здесь стоит добавить то, что в ходе депутатских дебатов осталось в стороне, - вопрос о повышении ответственности руководителей Фонда капремонта за свою работу. Ведь именно этот момент особо важен, когда речь идет о проведении претензионной работы ФКР со своими недобросовестными подрядчиками.
Работу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» курирует на региональном уровне министерство энергетики и ЖКХ. Кроме того, за его работой надзирает Государственная жилищная инспекция Кировской области.
Но, как говорится, «у семи нянек дитя без глазу».
В течение многих лет фонд не выполняет план по капитальному ремонту многоквартирных домов. Из-за недобросовестных подрядчиков ФКР из года в год страдают жители области. Особенно это сказывается при ремонте кровли домов, когда рабочие снимают старое покрытие, а новое так и не кладут. В результате после летних ливней и осенних дождей квартиры верхних этажей оказываются затопленными.
Но вишенкой на торте стали долги ФКР после масштабных фасадных работ в преддверии 650-летия Кирова. На заседаниях комитетов Заксобрания назывались разные цифры, в том числе три миллиарда рублей, которые должен фонд своим подрядчикам. Расплатиться по своим долгам самостоятельно ФКР оказался не в состоянии. А правительство не спешит рассказывать о том, как эта ситуация преодолевается.
Вот и на последней пленарке Заксобрания председатель облправительства Михаил Сандалов отметил, что для расчётов с подрядчиками фонд взял кредит на миллиард рублей и этот миллиард подрядчикам раздали. Работа по расчёту, по словам Сандалова, продолжается. «Со всеми, кто акты подписал, расчёты будут проведены в полном объёме», - пообещал он.
Но в такие обещания трудно поверить, в то время как отсутствие денег на счетах фонда ставит под вопрос его дальнейшую работу по реновации жилого фонда в целом. Не случайно именно финансовая составляющая так интересует депутатов.
Впрочем, за столь безобразную работу Фонда капремонта никто не понес ответственности. Ни курирующий эту сферу зампред, ни министр энергетики и ЖКХ, ни начальница ГЖИ. Вся тяжесть наказания падает лишь на генеральных директоров фонда, которые меняются как перчатки и на которых с завидной регулярностью правоохранительные органы заводят уголовные дела. Вот только от этого работа ФКР не становится лучше, а клубок проблем продолжает расти. И улучшений в ближайшей перспективе не видно.
А страдают от всего этого безобразия простые люди. Причем дважды. С одной стороны, им повышают размер взносов на капремонт, а с другой - оставляют без крыши над головой в прямом смысле этого слова. Может, пора уже что-то менять?
Иван ТРОФИМОВ.
