Группа компаний «Уралхим» стала партнером деловой программы XIV Петербургского международного юридического форума (ПМЮФ). При поддержке группы на форуме прошла сессия «Недра: имущество или суверенитет? Три разрыва между правом и реальностью». Мероприятие, собравшее ведущих экспертов в области права, было посвящено обсуждению ряда важнейших вопросов для совершенствования правового регулирования сферы недропользования.
Центральной темой обсуждения стало растущее несоответствие между действующим законодательством о недрах и экономической практикой отрасли. Организаторы предложили обсудить ключевые расхождения между нормативной базой и фактическим положением дел, которые, по их мнению, ставят вопрос о возможном принятии отдельного кодифицированного акта в сфере недропользования.
Ринат Гизатулин, заместитель генерального директора АО «ОХК «Уралхим»:
Сегодня в лесной сфере отношения регулирует Лесной кодекс Российской Федерации, в водной сфере — Водный кодекс РФ, земельные отношения — Земельный кодекс. А отношения, возникающие вокруг такого важнейшего природного ресурса как недра, их ресурсов: нефть, металлы, минеральные удобрения, апатиты, редкоземельные металлы, за счет которых, по сути, живет страна и формируется основа ВВП, регулируется некодифицированным актом. Считаем, что данный подход необходимо изменить.
Сейчас в Законе «О недрах» определены следующие виды пользования недрами: региональное геологическое изучение и т.д. То есть мы до сих пор определяем виды пользования недрами также, как в пятидесятые годы прошлого века, однако недропользование — сильно меняющаяся отрасль, за это время начали добывать другие виды полезных ископаемых, способы добычи изменились, появились новые технологии и оборудование, изменилась потребность в конкретных видах полезных ископаемых, приоритетность некоторых из них теперь определяется как «виды стратегического минерального сырья».
