Когда живешь в многоквартирном доме, то понимаешь, насколько важно получать жилищно-коммунальные услуги в нужном объеме и должного качества. А если это не происходит? Куда должен идти человек? Первым делом - в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ). ГЖИ есть в каждом регионе и создавались именно для того, чтобы следить за добросовестным содержанием управляющими компаниями и ТСЖ вверенных им домов.
В Кировской области ГЖИ была создана в 2003 году и, как рассказывал в своё время «Вятскому краю» её первый руководитель Иван Романюк, сначала активно отстаивала интересы граждан не на словах, а на деле.
Так, в 2005 году ГЖИ проверила организации, которые обеспечивали десять процентов отпускаемого тепла для жилищного фонда, и обнаружила в направленных гражданам квитанциях необоснованно завышенные суммы оплаты поставляемых услуг. Безосновательное обогащение этих компаний составило 170 миллионов рублей. Сумма по тем временам огромная. И Госжилинспекция добилась возвращения этих денег потребителям.
Однако потом работа этого контролирующего органа с каждым годом теряла «наступательный характер», и сегодня результаты деятельности инспекции можно рассмотреть только «под микроскопом».
Как свидетельствует официальный отчёт ГЖИ о её деятельности в 2024 году (за 2025 год итоги ещё не подведены), число обращений граждан по поводу бытовой неустроенности продолжает расти. Их за позапрошлый год в жилинспекцию поступило свыше 11 тысяч, тогда как в 2023-м было около девяти тысяч.
Несмотря на такой вал жалоб, ГЖИ за год провела всего около двух с половиной тысяч проверок. По их итогам было вынесено шесть с половиной тысяч предостережений, около двух тысяч постановлений и почти полторы тысячи предписаний. Наложено штрафов на сумму свыше двух миллионов рублей.
Вот только управляющие компании и ТСЖ на все эти «грозные» окрики со стороны Госжилинспекции реагировали как на писк комара. Так, 59 предписаний были полностью проигнорированы, а сумма уплаченных штрафов составила всего 812 тысяч рублей, то есть значительно меньше половины от суммы всех наложенных штрафов.
Даже через суд инспекция не может добиться уважения к своим требованиям. Из 84 исков о привлечении виновных к административной ответственности удовлетворено было только одиннадцать (около девяти процентов).
Но как же так получается, спросите вы, что, несмотря на столь скромные (мягко выражаясь) успехи, количество обращений граждан в Госжилинспекцию продолжает расти? А всё очень просто: при обращении в прокуратуру или суд за отстаиванием прав на комфортное проживание в своей квартире вас обязательно спросят: «А вы по этому вопросу обращались в ГЖИ?» Потому и выступает рассмотрение жалобы в инспекции в качестве предварительного шага перед передачей дела в суд или прокуратуру.
Это подтверждает и тот факт, что далеко не каждое обращение жилинспекция проверяет с выездом на место (выше уже приведены данные о количестве обращений и проверок).
Но если только каждое пятое заявление подлежит проверке, то получается, что на остальные обращения граждан сотрудники инспекции дают формальные ответы. И это можно считать фактом, так как горожане часто жалуются на отписки со стороны ГЖИ.
Таким образом, отстаивать интересы жильцов многоквартирных домов у инспекции получается плохо. Но самое плохое здесь в том, что каким-либо образом менять ситуацию ГЖИ, похоже, не собирается.
Заставить Госжилинспекцию изменить своё отношение к порученному делу мог бы губернатор Кировской области, но он не сумел добиться от ГЖИ даже сокращения управляющих компаний вдвое, какового требовал в начале 2023 года.
Не найдя защиты своих интересов в ГЖИ, граждане вынуждены отстаивать их в судах. И вот недавно Верховный суд РФ обязал жилинспекции прислушиваться к претензиям граждан. Об этом рассказала «Российская газета».
Как пишет «РГ», Верховный суд РФ в нескольких решениях повысил защиту прав граждан на комфорт в домах. В одном из дел строго указано: жилищные инспекции обязаны прислушиваться к жалобам граждан. Если человеку что-то не нравится, надо пойти и проверить.
Свои рекомендации ВС вынес на основании судебной практики. Так, житель Волгограда пожаловался в жилищную инспекцию на то, что с контейнерной площадки долго не вывозят мусор. ГЖИ по каким-то причинам жалоба не заинтересовала. «При рассмотрении заявления инспекция проверку в установленном порядке не провела, вопрос о привлечении регионального оператора к административной ответственности не разрешила», - рассказывают в Верховном суде РФ.
Человек пошел за правдой в суд. Высшая инстанция подтвердила: правда на стороне гражданина. Верховный суд РФ признал бездействие жилищной инспекции незаконным.
Эксперты «Российской газеты» подчеркивают: данное решение крайне важно для простых граждан. Оно повышает правовую защищенность каждого, кто стремится к комфорту. Мы не должны терпеть холод в сердцах управдомов и чиновников.
Чем же обернется для граждан решение Верховного суда? Как минимум тем, что Государственные жилищные инспекции теперь станут внимательнее к жалобам людей. Ведь глухоту и равнодушие чиновников (в данном случае - чиновников жилинспекции) начали признавать незаконной.
Таким образом, у человека, столкнувшегося с бездействием ГЖИ или с ее неспособностью исполнять предписанные обязанности, появилось право требовать возмещения вреда не только с поставщиков коммунальных услуг или с управляющей компании, но и с чиновников. В том числе граждане могут требовать выплаты последними компенсации за моральный вред.
Решение принято, теперь очередь за судебной практикой.
Артём ОБЛОМОВ.
