Закончились новогодние каникулы, отдохнувшие жители Кировской области вернулись на рабочие места. А сотрудники коммунальных служб продолжали трудиться все праздники и выходные. Надо отдать должное регоператору по обращению с твёрдыми коммунальными отходами - АО «Куприт»: мусор из баков, несмотря на двойное, а то и тройное наполнение по сравнению с буднями, не вываливался и вывозился все эти дни по графику.
Вот и правительство Кировской области гордо отчиталось о достижениях в сфере обращения с отходами. По сообщению регионального министерства охраны окружающей среды, в 2024 году были выделены средства на создание 312 контейнерных площадок. На эти цели из областного бюджета направлено 31,8 миллиона рублей. В ведомстве отметили, что благодаря экономии удалось создать больше площадок, чем планировалось: почти 400.
Наш регион находится в числе лидеров по уровню обеспеченности площадками для ТКО и контейнерами. Об этом ранее заявил руководитель публично-правовой компании «Российский экологический оператор» Денис Буцаев. В среднем по стране на тысячу жителей приходится 8,9 контейнерной площадки и 17,9 контейнера. В Кировской области первый показатель почти в два раза выше среднероссийского - 16,1, второй - в полтора раза больше: 26,8.
С 2019 по 2023 год на территории Кировской области было создано 2890 площадок накопления твёрдых коммунальных отходов. В 2025 году планируется создать ещё 310 площадок. В областном бюджете предусмотрено более 31,5 миллиона рублей на эти цели.
После такой статистики впору почивать на лаврах, будучи уверенными в том, что Кировская область - в числе передовиков в реализации реформы обращения с ТКО. Увы, не во всём.
В декабре прошлого года, на заседании руководства обеих палат Федерального собрания РФ и спикеров региональных парламентов страны, председатель Совета Федерации (СФ) Валентина Матвиенко прямо заявила, что запущенная шесть лет назад в России «мусорная реформа» не работает. На старте реформы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на нее возлагались большие надежды. Предполагалось, что по всей стране будет выстроена четкая система по сбору, сортировке, переработке, утилизации отходов.
«Однако на деле всё забуксовало, - констатировала спикер СФ. - Региональные операторы, получающие сотни миллиардов рублей доходов, оказались фактически никому не подотчётны. В итоге то, что должно было стать реформой, оказалось больше похоже на деградацию и регресс».
Тема обращения с твердыми коммунальными отходами стала одной из основных на том заседании. Перед парламентариями с докладом выступил профильный министр - глава Минприроды Александр Козлов.
В стране сегодня образуется около 50 миллионов тонн твердых коммунальных отходов ежегодно - такие данные привел Козлов. При этом, как сообщил министр, дефицит мусорных контейнеров составляет 800 тысяч штук, не хватает десятков тысяч контейнерных площадок - на местах это приводит к тому, что мусор валяется и гниет на земле. Вся «прелесть» ситуации состоит в том, что региональные операторы за обустройство таких площадок не отвечают: за это ответственны муниципалитеты, у которых на исполнение таких полномочий не всегда есть деньги. Александр Козлов рассказал, что сейчас в Госдуме находится законопроект, который позволит возлагать на операторов такие обязательства.
Валентина Матвиенко назвала министерский доклад «неземным», так как он во многом оторван от острых проблем, которые существуют на местах. Минприроды, которое отвечает как за реализацию, так и за бездействие «мусорной реформы», не может выстроить четкую систему государственного контроля за деятельностью региональных операторов. А они фактически являются частными компаниями, и получить точные сведения о доходах регоператоров сегодня очень и очень сложно, что уж говорить о контроле над тем, куда эти доходы идут на самом деле.
И на этом месте мы прервем рассказ о заседании депутатов. Судя по словам Валентины Матвиенко, руководство Кировской области опередило федеральные тренды, вернув себе контроль над формально подведомственным облправительству, а фактически - обслуживавшим коммерческие интересы кировских «мусорных королей» предприятием «Куприт», оператором обращения с ТКО в регионе. С начала 2021 года в нашем регионе работа регоператора, его доходы и расходы не просто прозрачны, но строго контролируются министерством охраны окружающей среды. И если опираться на приведенный в начале статьи доклад этого министерства, проблем с контейнерами и с контейнерными площадками в Кировской области нет: они закупаются регоператором, и закупки эти финансирует бюджет.
Вернемся к докладу главы Минприроды РФ. По словам министра, сейчас в стране перерабатывается 54 процента ТКО, хотя шесть лет назад этот показатель равнялся шести процентам. Правда, в оборот после переработки вовлекается лишь 14 процентов мусора, остальное закапывается в землю.
Президентом России поставлена задача: к 2030 году надо обеспечить сортировку ста процентов мусора и наполовину снизить его полигонное захоронение. Также глава государства поручил ввести к тому же сроку мощности для переработки минимум 20 миллионов тонн мусора в год, для чего надо ввести в строй около 400 соответствующих предприятий. Для того чтобы выполнить поручения Президента, потребуется около 990 миллиардов рублей инвестиций, таковы расчеты Минприроды.
Спикер Совета Федерации усомнилась в том, что при таких темпах работы, какие сегодня демонстрируют в Минприроды, к 2030 году удастся выйти на стопроцентную переработку мусора в России. «Вы сами в это верите? - обратилась Матвиенко к Козлову. - Вот вы говорите, что построено 250 объектов по сортировке мусора, но посмотрите на этот перечень: из него 150 объектов было построено ещё до этого, обычные контейнерные линии, которые лишь «подкрасили». А где перерабатывающие заводы, на которые должны вывозить мусор региональные операторы? Несанкционированные свалки в пригородных лесах как были, так и остались, - кто за это отвечает? Зачем тогда мы создавали эти компании, если органы власти за всё отвечают, а операторы в некоторых регионах откровенно бездельничают?»
Именно в вопросе строительства мусороперерабатывающих или хотя бы мусоросортировочных мощностей Кировская область пока не имеет даже малейших успехов.
В октябре 2023 года министр охраны окружающей среды Кировской области Тимур Абашев заявлял, что к 2025 году на территории региона будут построены пять объектов сортировки: четыре небольшие мусоросортировочные станции - в Яранском, Лузском, Вятскополянском и Шабалинском районах, которые будут расположены в удаленных от областного центра районах, и один мусоросортировочный завод в Слободском районе, предназначенный для сортировки отходов, вывозимых из областного центра и близлежащих к нему муниципальных образований.
Отвечая на вопрос о переработке отсортированных отходов, Абашев пояснил, что на территории КПО (комплекс по переработке отходов) «Центральный» в Слободском районе планируется создать площадку по переработке вторматериалов «Экотехнопарк». К этой площадке подведут коммуникации, будут построены сооружения для переработки вторресурсов. Для работы на площадке пригласят потенциальных переработчиков пластика, стекла, макулатуры, древесины. Отобранные органические отходы будут переработаны в техногрунт на объекте компостирования. «Строительство запланировано в 2024 году. Впоследствии на площадке экотехнопарка могут быть размещены мощности по переработке и других, менее востребованных видов вторичных ресурсов», - заверял тогда министр.
На дворе год 2025-й. И Тимур Абашев, подводя итоги 2024 года, сообщил: «Впереди много работы, включая создание современных предприятий по сортировке отходов. В этом году подготовили проектную документацию по пяти таким предприятиям в Яранском, Вятскополянском, Лузском, Шабалинском и Слободском районах. Получили положительные заключения госэкспертизы по трём из них - в Шабалинском, Лузском и Слободском районах».
А что с переработкой мусора? «В 2026 году совместно с бизнесом приступим к проектированию объекта переработки, в 2027 году запросим средства на реализацию. В ценах текущего года на создание объекта переработки и полигона требуется порядка двух миллиардов рублей. Мощность составит не менее 70 тысяч тонн отходов в год», - сказал Абашев.
Между тем сейчас в Кировской области ежегодно образуется свыше 280 тысяч тонн отходов. Следовательно, мощностей этого мусороперерабатывающего завода, который в лучшем случае начнет работать примерно к назначенному Президентом сроку - к 2030 году, хватит на переработку только четверти отходов. И то, если регион не увеличит производство мусора.
Валентина Матвиенко так сказала главе Минприроды: «Нужна более системная работа органа, отвечающего за обращение с отходами. Кардинальных изменений не происходит, и, пока министерство не выстроит систему, мы не дадим министру покоя. Для населения мусорные свалки - одна из наиболее острых проблем».
И эти слова в полной мере можно адресовать кировскому профильному министерству.
Егор ГОРОХОВ.