Туризм, в том числе внутренний, на фоне закрытия многих западных маршрутов считается одним из драйверов развития экономики. Правда, после начала СВО значение этого фактора для экономического роста было пересмотрено, но всё ещё остаётся в числе важных.
Вот и в Кировской области на развитие туризма региональное руководство, в том числе нынешнее, не раз возлагало большие надежды. Однако надеждам этим не суждено было осуществиться. Хотя некоторые результаты всё же были получены, да не там, где их ждали.
Многим памятны громкие заявления, которые, едва ступив на вятскую землю, начал делать нынешний губернатор Кировской области. Одним из таковых стала заявка на посещение Кирова миллионом туристов в год проведения 650-летия областного центра.
Интересно, что цифра миллион, видимо, имеет для губернских руководителей какой-то сакральный смысл. Так, Игорь Васильев, не пробыв в области и года, обещал Президенту РФ Владимиру Путину повысить надои от вятских бурёнок до одного миллиона тонн в год. Правда, тогдашнему региональному министру сельского хозяйства Алексею Котлячкову приходилось при ответе на вопрос: «Когда это произойдёт?» - стыдливо опускать глаза и бормотать, что процесс это непростой и быстро ничего не делается. Но задачу эту всю последующую васильевскую пятилетку так никто и не отменил. О ней просто забыли как о дурном сне.
Вот и о миллионе туристов сегодня областное руководство предпочитает не заикаться. Хотя пора «подбивать бабки» уже пришла: юбилейный год миновал, и за первые полгода нового, 2025-го, даже самый ленивый счетовод уже мог произвести подсчет. Вот только профильные областные чиновники, в числе которых министр спорта и туризма Сергей Сулик и его куратор - первый зампред правительства Дмитрий Курдюмов, не спешат отчитываться об успешном исполнении поручения главы региона. Да и сам губернатор что-то не требует такого отчета.
Ну, «если гора не идет к Магомету…», то Кировстат помогает приподнять завесу тайны над умолчаниями чиновного люда. Что же говорит статистика?
Во-первых, число людей, занятых в гостиничном бизнесе и в общественном питании, за 2024 год упало на один процент.
Здесь нужно иметь в виду, что для фиксации посетивших область туристов главным показателем является число людей, останавливающихся в гостиницах, отелях и прочих местах отдыха, а для оценки положения дел в сфере туризма - увеличение мест в гостиницах и развитие общепита. Поэтому, когда мы говорим, что число занятых в гостиничном бизнесе и общепите падает, то это происходит не потому, что туристов стало больше, а как раз наоборот.
Во-вторых, число гостиниц и аналогичных мест размещения за 2024 год выросло незначительно - всего на 2,5 процента. При этом востребованность номеров за год практически не изменилась. Имело место даже некоторое снижение числа людей (на 0,7 процента), пользовавшихся гостиничными номерами (или их аналогами в других местах ночевок).
В целом же коллективными местами отдыха в 2024 году воспользовались 424 тысячи человек.
Что-то подсказывает, что эта цифра даже рядом с миллионом не стояла. А ведь это произошло несмотря на то, что юбилейного пиара было хоть отбавляй, в том числе и на московских площадках. Да и само празднование юбилея было растянуто аж на всё лето - с июня по сентябрь.
Если бы федеральное руководство спрашивало с руководителей субъектов РФ «по понятиям», то нашему губернатору пришлось бы отвечать за свой «базар». А тот в свою очередь должен был вызвать на ковер за неисполнение губернаторского поручения руководителя Центра развития туризма Кировской области, который является главным звеном в цепи развития вятского туризма.
Впрочем, с Центра развития туризма и помимо губернатора нашлось кому спросить. И не только за невыполнение поручения насчет миллиона туристов.
Недавно работу Центра развития туризма и Дирекции по организации 650-летия города Кирова проверила Контрольно-счетная палата Кировской области (КСП). И, как это часто бывает у аудиторов КСП, выявила много недостатков.
В отчете палаты указывается, что за два года, 2023-й и 2024-й, центр получил из областного бюджета субсидии на общую сумму почти 145 миллионов рублей. В основном, пишут проверяющие, эти деньги ушли на выполнение государственного задания и на проведение мероприятий, в том числе юбилея города Кирова, а также на участие представителей Кировской области в международной выставке-форуме «Россия». Но… далеко не все.
Часть израсходованных денег, указывают аудиторы, использовалась руководством центра в лице Руслана Мамедова не «по целевому назначению, а также с нарушениями бюджетного и гражданского законодательства».
В отчете КСП указано, что «основные нарушения, выявленные проверкой, связаны с закупками, использованием имущества и организацией бухгалтерского учета».
Аудиторы конкретизируют: «В 2023 - 2024 годах Центром туризма произведено 380 закупок на общую сумму 105,4 млн рублей. Все закупки проведены без конкурса и без экономии средств, чему в том числе способствовало повышение в 2023 году наблюдательным советом учреждения размера неконкурентных закупок с 0,8 млн рублей до 4,0 млн рублей по одной сделке.
Проверенной организацией не обеспечена сохранность и эффективность использования государственного имущества. В Центре туризма установлены недостачи компьютерной техники и материальных запасов на сумму 291,8 тыс. рублей, неиспользуемое имущество балансовой стоимостью 13 млн 883,9 тыс. рублей».
Ну а для того, чтобы полный размах бедствия не был выявлен проверяющими, руководство центра скрыло или уничтожило (тут можно строить только догадки) «базы данных и часть первичных документов и регистров учета». К тому же все два года в центре не проводилась обязательная инвентаризация имущества и имеющихся перед сторонними организациями обязательств.
Таким образом, проверка КСП лишь подтвердила, что часть средств, выделенных на подготовку и проведение 650-летия областного центра, ушла неизвестно куда. Однако согласиться с тем, что ответственность за безобразия, которые происходили в Центре развития туризма, несет только Руслан Мамедов, нельзя.
Сейчас Мамедов находится в СИЗО по делу о взяточничестве (об этом знают если не все, то многие). И навесить на него дополнительные обвинения, казалось бы, сам Бог велел. Но и забывать о том, что Центр развития туризма является подведомственным учреждением областного министерства спорта и туризма, которое возглавляет Сергей Сулик, не стоит. Так же как нужно помнить, что главным за подготовку и проведения кировского юбилея от лица правительства области выступал первый зампред Дмитрий Курдюмов. И если уж устанавливать степень вины за то, что происходило в центре, то стоит посмотреть на участие во всём этом и высокопоставленных кураторов развития туризма.
Завершая рассказ о попытках губернатора развивать кировский туризм, стоит вспомнить, что он не первый, кто попытался сделать ставку на развитие туристической отрасли. До него это делал Никита Белых, который решил увеличить посещаемость региона за счет событийного туризма. И на первых порах ему это удалось.
В 2011 году Белых, будучи активным блогером, пригласил читателей своей странички в LiveJournal на фестиваль «Истобенский огурец». И тогда в Оричевский район приехало много людей со всей страны, в том числе и из столицы.
В годы правления Никиты Белых стали развиваться такие массовые туристические мероприятия, как уже упомянутый «Истобенский огурец», «Вятский лапоть» в Кильмези, «Васнецовское Рябово» в Зуевском районе и многие другие. Но с течением времени приток посетителей, прибывавших на эти торжества, всё скудел и скудел. Да и поддержка праздников со стороны правительства области сходила постепенно на нет.
Так и зачахло данное начинание Белых. И сегодня на уровне региона обо всех этих туристических событиях почти никто не вспоминает, хотя тот же «Вятский лапоть» до сих пор проводится.
Так что не приживается как-то туризм на земле вятской, отторгает его наша почва. Хотя, может, садовники не те?
Иван ТРОФИМОВ.
