Промпарк «Слободино»: от злоупотреблений полномочиями, факта растраты до якорных резидентов и планов по завершению строительства

В Первомайском районном суде города Кирова 23 марта этого года началось рассмотрение дела Олега Зонова, обвиняемого в злоупотреблении полномочиями при строительстве промпарка «Слободино» в Юрьянском районе. Напомним, обвинение по ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями) было предъявлено бывшему руководителю ОАО «Корпорация развития Кировской области» Олегу Зонову еще в октябре 2015 года. Тогда всплыл факт растраты 12 млн. руб., выделенных на создание вышеназванного индустриального парка. Судят Олега Зонова за необоснованно принятую и подписанную документацию.

Напомним, инвестиционный проект «Индустриальный парк предприятий малого и среднего бизнеса на территории Юрьянского района Кировской области» (промышленный парк «Слободино») осуществляется с 2014 года. Его реализация должна была позволить представителям малого бизнеса без дополнительных финансовых затрат и в кратчайшие сроки запустить свое производство.

В 2014 году Минэкономразвития России была одобрена заявка Кировской области и предоставлена субсидия в сумме 110 млн. 400 тыс. руб.

Стоимость проектно-сметной документации составила 13 млн. 500 тыс. рублей, однако это изначально не  вызвало ни у кого вопросов, поскольку «высокое качество», «отсутствие замечаний» и «высокая значимость создания промпарков в Кировской области» были отмечены членами комиссии министерства. Эта проектная документация и стала «ключиком» к заветной «дверце», дав возможность черпать из бюджета средства на так называемое строительство промпарка «Слободино». И они успешно черпались вплоть до возбуждения уголовного дела по факту растраты 12 млн руб. (ст. 160 УК РФ). К тому же всплыла информация о том, что положительное заключение, якобы выданное по результатам госэкспертизы, на самом деле является поддельным.

Разбираться, стала ли причиной затянувшегося строительства некачественная документация, предстоит арбитражному суду: еще в ноябре 2015 года КОГУ «Управление капитального строительства» подало на ОАО «Кирово-Чепецкое управление строительства» иск на 40 млн. 600 тыс. рублей, так как строить промпарк «Слободино» в Юрьянском районе невозможно якобы по вине последних. КЧУС в ответ подало иск на 360 тыс. руб., считая, что виной всему - некачественная документация заказчика (УКС), работать по которой невозможно.

На данный момент в деле Олега Зонова насчитывается порядка 70 свидетелей. Среди них есть и чиновники правительства Кировской области, и резиденты промпарка «Слободино», и бухгалтеры и сотрудники Гос­экспертизы. Дело в том, что проведенная позже строительная экспертиза показала: проект был выполнен ненадлежащим образом, более того, часть его вообще отсутствовала - так и не была изготовлена. На основании каких документов в промпарке велось строительство и расходовались бюджетные средства - вопрос, пока остающийся без ответа. Напомним, за счёт средств федерального и регионального бюджетов в период 2014 - 2015 гг. в «Слободино» были выполнены работы по возведению ограждения, сооружению пожарных и питьевых резервуаров, систем водоснабжения и водоотведения, наружного освещения, внутренних подъездов к инженерным сооружениям.

По поводу недостроенного в 2015 году промпарка «Слободино» министр промышленности и энергетики Кировской области Евгений Михеев на одном из последних заседаний комитета по экономическому развитию, промышленности, торговле и предпринимательству Заксобрания заявил, что завершать работы в 2015 году они и не собирались, и, более того, не собираются делать это в 2016-м. По словам Евгения Михеева, эксплуатация объекта начнется только после его передачи из казны региона в уставный капитал Корпорации развития Кировской области. А чтобы резиденты промпарка «никуда не дезертировали за время строительства», им время от времени напоминают о «Слободино». К слову,  резидентов не так уж и много. Как сообщила на заседании комитета Ольга Меньшикова, и.о. гендиректора Корпорации развития Кировской области, в настоящее время в «Слободино» 12 потенциальных резидентов (ждали 20), 6 из них якорные - занимают 70% площадей. 9 из 12 резидентов уже знают где будут расположены производства, а 3 компании ждут предложений по земельным участкам.

Как выглядит объект сего­дня? На нем есть сети газоснабжения, подключено водоснабжение, сданы объекты водоотведения, есть электричество. Внутреннюю круговую автомобильную дорогу планируют сдать в 2016 году, именно на нее регион запрашивал порядка 50 млн.  Получил только 70% - 34,5 млн. Как бы то ни было, Минэкономразвития признал 100-процентное исполнение обязательств и завершение строительства по объектам первого этапа.

Буквально на днях появилась информация о том, что якорным резидентом промпарка «Слободино» планирует стать X5 Retail Group, рассматривающая возможность размещения здесь своего распределительного центра. От имени ритейлера выступит ГК «Перекресток» (представляющая в том числе и федеральную сеть «Пятерочка»), которая займет 6 га - самый большой участок в промпарке. Однако, как уточняет правительство области, документы по размещению распредцентра в «Слободино» еще не подписаны, в настоящее время ведутся переговоры между заказчиком и генподрядчиком.

«Мы приняли решение рассмотреть возможность и подключить к этой теме министерство сельского хозяйства, поскольку в этом распределительном центре предусмотрено огромное количество холодильников и есть потребность в продукции, которая производится на территории Кировской области, - уточняет Евгений Михеев. - С этой территории будут осуществляться завоз продукции и ее распределение по Коми, Вологде, северной части, поэтому Кировская область будет участвовать». Кстати, сейчас у Х5 Retail Group 35 распределительных центров по всей России. Ближайший к Кирову находится в Нижнем Новгороде.

Всего в нескольких километрах от промпарка «Слободино» уже идет строительство еще одного распределительного центра, но другой федеральной сети - «Магнит». Этот проект подразумевает создание более 2000 рабочих мест.

Пока в Первомайском районном суде города Кирова рассматривается дело Олега Зонова, строительство промпарка «Слободино» хоть и медленно, но все же идет. Будут ли извлечены уроки из этой истории, которая так или иначе оставит темное пятно на репутации всего региона, покажет время.

Ирина МАШКИНА.

В настоящее время в регионе реализуется 5 крупных инвестпроектов по созданию зон интенсивного развития: промышленный парк в Вятских Полянах, индустриальный парк для малого и среднего бизнеса в деревне Слободино Юрьянского района, индустриальный парк «Игроград» в Кирове (сфера производства детских товаров), а также парки в Лузе и Белой Холунице, которые формируются на базе машиностроительного и лесозаготовительного заводов.