«Индустриальные парки Кировской области в настоящее время активно развиваются, -  сообщает официальный сайт ОАО «Корпорация развития Кировской области», которое с 1 сентября 2010 года, еще будучи ОАО «Промышленный парк», занималось и по сей день занимается созданием и развитием этих парков. - Прорабатываются вопросы как создания новых парковых зон интенсивного развития, так и развития существующих».

А дальше сайт приглашает частных инвесторов, организации и предпринимателей разместить свои производства на территории индустриальных парков. Напомним, распоряжением правительства Кировской области создано 5 парковых зон интенсивного развития: «Слободино», «Вятские Поляны», «Игроград», «Конвейер», индустриальный парк в г. Лузе.

Резиденты не спешат

Поговорим более подробно об одном из них - промышленном парке в г. Вятские Поляны. В феврале 2015 года журналист «Вятского края» побывал  на территории промпарка и объективно рассказал об увиденном: насколько этот проект привлекателен и насколько сомнителен («ВК» № 8 (16) от 21.02.2015 г., «Как накрывает Поляны»).

Прошел год. Проблемный промпарк по-прежнему курирует Корпорация развития Кировской области. Стал ли он за это время более успешным? Многофункциональный промпарк, занимающий площадь 96 гектаров, имеет удобное географическое расположение (близость к границам с республиками Татарстан, Марий Эл, Удмуртия), что, бесспорно, дает преимущества в организации логистики производств. И все же резиденты по-прежнему не спешат застолбить место в одном из 6 корпусов. Несмотря на расхваливаемую Корпорацией развития Кировской области развитую инженерную инфраструктуру, тепло- и электроснабжение, водоотведение и водоснабжение, парковочные места для автомобильного транспорта, аренду 100 руб. за             1 кв. метр, два корпуса из шести остаются без резидентов, то есть пустуют. В чем дело?

Затраты - выше, результат прежний

Частично ответ можно найти в отчете областной Контрольно-счетной палаты (КСП) о результатах аудита эффективности государственной программы Кировской области «Развитие и повышение конкурентоспособности промышленного комплекса» за 2013 - 2015 годы.

Напомним, создание промпарка на территории г. Вятские Поляны было предусмотрено областной целевой программой «Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Вятские Поляны» на 2010 - 2015 годы. В уставный капитал ОАО «Промышленный парк», выполняющего программные задачи по созданию промпарка, в декабре 2010 года были перечислены бюджетные средства в объеме 509,7 млн. руб. (451,5 млн. руб. - средства федерального бюджета и 58,2 млн. руб. - областного). Промпарк планировалось построить в III квартале 2013 года, а с IV начать производственную деятельность.

Но не то что вовремя, но и сейчас, то есть спустя 2 года после истечения первоначально запланированного срока, промпарк в эксплуатацию не введен. Уже сегодня КСП понятно, что затраты на создание промпарка превысят объем средств, инвестированных в Корпорацию развития, на 30 млн. руб, что компенсируется доходами, полученными от размещения бюджетных средств на депозитах в коммерческих банках, в объеме 118 млн. руб. (с 2011 по 2015 гг.)

Открытие, которого не было

Хотя промпарк не заработал по сей день, в сентябре 2014 года 16 работникам корпорации были выплачены премии «за открытие первого пускового комплекса промпарка» на сумму 432,1 тыс. руб.

Как следует из отчета КСП Кировской области, парковая зона интенсивного развития в г. Вятские Поляны создана распоряжением правительства области от 06.06.2013 года. Управляющая компания этой зоны определена также распоряжением правительства области, но уже от 03.07.2015 г., договор о парковой зоне не заключен. При этом корпорация неправомочно заключила соглашение о ведении деятельности в парковой зоне с ООО «И-СЕТЬ» и с ООО «Сервисный Металлоцентр Маркетинг- Бюро». Кроме того, не имея на то полномочий, корпорация заключила с ООО «И-СЕТЬ» договор аренды здания № 3 общей площадью 1483 кв. м - с арендной платой 100 руб. с НДС за 1 кв. м в месяц без учета коммунальных расходов. Далее в аренду было сдано здание № 4, а затем заключены предварительные договоры аренды с ООО «Металлопласт» на здание № 2 (площадь - 1474 кв. м), с ООО «Сервисный Металлоцентр Маркетинг-Бюро» на здание № 5 (аналогичной площади), с ООО «Комета плюс» на здание № 6 (площадь 1483 кв. м), с ООО «ОРИОН» на часть площади в здании № 1 (217, 81 кв. м).

Таким образом, делает вывод Контрольно-счетная палата, из 8880 кв. м территории промпарка «Вятские Поляны» были заключены предварительные договоры аренды на 86% площадей промпарка. 

В связи с тем что объекты капитального строительства в эксплуатацию не введены, не зарегистрированы право собственности и договоры аренды, арендная плата за пользование имуществом не начисляется и не уплачивается. При этом, как следует из материалов проверки Госстройнадзора, ООО «И-СЕТЬ» уже вело в здании № 4 производственную деятельность и получало соответствующую материальную выгоду.

15 вместо 44

Из отчета КСП следует также, что по состоянию на 1 июля 2015 года подготовку производства в промпарке «Вятские Поляны» осуществляли 4 резидента: ООО «СМЦ Маркетинг-Бюро», ООО «И-СЕТЬ», ООО «Сельхозсервис» и ООО «Металлопласт». Создано 15 рабочих мест при плановом значении на 2015 год - 44. Промпарк до настоящего времени в эксплуатацию не введен.

Несмотря на неоднократное продление сроков реализации мероприятия по созданию промпарка «Вятские Поляны»,  резюмирует областная Контрольно-счетная палата, на завершение основных общестроительных работ по объектам инфраструктуры промпарка, его торжественное открытие в сентябре 2014 года, в настоящее время в эксплуатацию введены только наружные сети газопровода, блочно-модульная котельная и тепловые сети промпарка. Комплекс зданий, в которых уже размещаются будущие резиденты, не введен в эксплуатацию, в связи с чем отсутствует возможность получать экономический и бюджетный эффект от вложенных в строительство бюджетных инвестиций.

Перевозка... «воздуха»

Кировская компания по утилизации шин с юридическим названием «ООО «Экорт» успешно работала в сфере безотходноего производства и утилизации 5 лет. Это было единственное в области предприятие, имеющее официальную лицензию на переработку резины. К слову, ее оформление обошлось компании в 500 тыс. руб. (по ценам 2007 года). Основным поставщиком сырья являлся Кировский шинный завод (ныне ОАО «Шинный комплекс «Амтел-Поволжье», входящий в состав международной компании «Амтел-Фредештайн»). По договору с заводом «Экорт» получал его отходы и утилизировал. Деловое сотрудничество было взаимовыгодным: «Экорт» гарантированно получал от 50 до 70 тыс. тонн резины в месяц, обеспечивая себя работой, а заводу официальная утилизация отходов также была выгодна, поскольку способствовала получению сертификата качества, планка по которому с выходом на международный рынок была существенно поднята. К тому же «Экорт» принимал всю резину завода по очень низкой цене, делая скидку из-за большого объема поставляемого сырья. 

«С июня 2015 года, не предупредив, завод перестал поставлять нам отходы, - рассказывает один из сотрудников «Экорта». - Если раньше поставки осуществлялись несколько раз в неделю и платежи за утилизацию также были регулярными, что, безусловно, поддерживало наше предприятие и придавало смысл работе, то с июня отлаженный механизм остановился. Причем неожиданно, вдруг, без каких-либо объяснений со стороны поставщика сырья. Позднее до нас дошли слухи, что на завод был сделан звонок из правительства области и их проинформировали: отходы будет принимать другое предприятие - «И-СЕТЬ», находящееся на промплощадке в г. Вятские Поляны».

Коллектив «Экорта» - 10 человек, ныне оставшихся без работы, - уверен, что правительство области сделало это по единственной причине: из десятка предприятий, которые планировали работать на промплощадке «Вятские Поляны», осталось практически одно -  «И-СЕТЬ» - и необходимо было как-то удержать хотя бы его.

«И-СЕТЬ» (московское предприятие), закупив необходимое оборудование, открыло в Вятских Полянах свой филиал по утилизации резины, - говорит все тот же сотрудник «Экорта». - Получается, чтобы промплощадка не пустовала и правительство области могло поставить галочку за проделанную работу, было уничтожено наше, кировское, стабильно работающее предприятие. Теперь отходы - резину везут из Кирова в Вятские Поляны. А что такое резина? Это «воздух». И его возят за сотни километров. Во сколько обходится такое удовольствие, можно только догадываться, учитывая неближний путь по федеральным дорогам, за которые с внедрением системы «Платон» взимается немалая плата».

«Логика есть, но методы не те»

Специалисты «Экорта» уверены, что для ОАО «Шинный комплекс «Амтел-Поволжье» такой выход по утилизации отходов тоже не может быть выгодным. Рынок по резиновой крошке (именно ее получают после утилизации), которая в основном идет на социальные проекты (спортивные площадки и т. д.), нельзя считать стабильным, учитывая, что многие проекты из-за сложной экономической ситуации в стране приостанавливаются. Проблема реализации отходов шинного комплекса еще впереди, и она может поставить его в сложную экономическую ситуацию. 

«Логика в создании промпарков, конечно, есть, - считают специалисты «Экорта». - И с этим никто не спорит. Особенно в Вятских Полянах, где градообразующее предприятие находится в экономически сложном положении, из-за чего высвобождаются высококвалифицированные специалисты. Смысл создания там промпарка есть, но не такими же методами. Не надо ставить телегу впереди лошади: уничтожать кировское предприятие, чтобы завести в область москвичей». 

Ирина МАШКИНА

Фото razvitie43.ru