Интересно, задумывается ли рядовой российский избиратель, что, участвуя в выборах и ставя галочку напротив названия той или иной политической партии, он отдает ей не только свой голос? Он отдает ей свои деньги!

Между тем Законом «О политических партиях», принятом еще в 2001 году, предусмотрено выделение этим партиям денег из федерального бюджета, и денег немалых! В законе это называется «компенсацией финансовых затрат», однако на деле именно на эти деньги политические партии и живут: содержат свой центральный аппарат и региональные отделения, проводят съезды, конференции и общие собрания, приобретают недвижимость и автомашины.

Правда, на такую господдержку могут рассчитывать только те партии, которые не просто участвуют в политической жизни страны, но и добиваются на выборах определенных результатов - не менее 3 процентов голосов избирателей на выборах в Госдуму или Президента Российской Федерации. Таких партий, как известно, на сегодняшний день четыре - «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия», и все они, естественно, деньги из бюджета получают.

На днях Центризбирком России опубликовал данные о финансировании политических партий за 2017 год. Цифры, которые стали известны, не просто интересны. Они не только дают возможность сделать определенные выводы, но и задать некоторые вопросы. Главный из них - насколько независимы партии от государства?

Мы сравнили размеры госфинансирования политических партий в 2017 году, когда в Кировской области проходили выборы губернатора, а в областном центре избирали депутатов городской думы, с данными за 2014 год (выборы губернатора, на которых победил Н. Белых). Как видно из диаграммы, за три года увеличилась поддержка всех без исключения «системных» политических партий. Однако если в случае с коммунистами и справедливороссами она возросла менее чем в два раза, а у ЛДПР - в 2,6 раза, то денег для «Единой России» выделили в три раза больше - почти 5,5 млрд. руб. Общее финансирование «системных» партий в 2017 году составило почти 8,5 млрд. руб. против 3,5 млрд. тремя годами ранее.    

При этом госфинансирование - не единственный источник партийных денег. В сводных таблицах ЦИКа фигурируют еще и такие статьи дохода, как вступительные и членские взносы, а также пожертвования.

Однако какую часть составляют эти поступления по сравнению с бюджетными субсидиями? Вот тут-то и начинается самое интересное. Похоже, гарантированная «господдержка» напрочь отбивает у партий желание содержать себя самим. Судите сами. 80% партийного кошелька «Единой России» - средства из госбюджета, хотя еще три года назад они составляли 52%. У коммунистов этот показатель в 2017 году, как и у единороссов, 80%, а собственные средства (партийные взносы) - чуть больше 7%. В ЛДПР вообще практически вся доходная часть (96,7%) приходится на государственную субсидию, а взносы членов партии составили жалкие 0,03%. При этом в 2014 году госсредства составляли у жириновцев всего 22,5%. Что касается «Справедливой России», то, судя по данным ЦИКа, там личное участие партийцев в финансировании партии вообще отсутствует - 0 % взносов, зато на пожертвования приходится почти 23,5 % поступлений, а господдержка в процентном соотношении у них за три прошедших года снизилась с 84% до 74,5%.

Еще один интересный вопрос: а на какие средства живут региональные отделения? В частности, сколько денег от федеральных «партийных пирогов» досталось в прошлом году нашим региональным отделениям (без учета расходов на прошедшие выборы)? Больше всех, как уже можно догадаться, получило из «центра» Кировское отделение «Единой России» - почти 12 млн. руб. Более 7,5 млн. руб. поступило на содержание регионального отделения справедливороссов. 1,73 миллиона федеральных рублей было потрачено в 2017 году на областную организацию КПРФ. Более скромными оказались расходы у ЛДПР - чуть больше 500 тысяч.

Казалось бы, насколько эффективно тратятся партийные деньги в регионах - внутреннее дело самих этих партий и их ревизионных комиссий. Однако, если проанализировать соотношение количества выделенных денег и результатов, достигнутых местными партийцами на различных выборах в том же 2017 году, вновь возникают вопросы.

Например, на выборы губернатора Кировской области в 2017 году «Единая Россия» выделила нашей областной организации 25 млн. руб. В результате победитель - Игорь Васильев - набрал 64% голосов. Напомним, победивший на прошлых выборах Никита Белых набрал 70 %, при этом как самовыдвиженцу прямого партийного финансирования ему не потребовалось. Правда, еще раз напомним, что анализируем мы сегодня только затраты федеральных партий, без учета привлеченных «внешних заимствований». Да и как закончил Белых, все мы помним. Однако…

На поддержку кандидата от КПРФ Сергея Мамаева его партия направила в 2017 году 1,68 млн. руб. (в 2014 г. - 1,25 млн. руб.). В итоге его результат возрос по сравнению с прошлыми выборами на 3%. Несмотря на уменьшение финансирования «из центра» почти на полмиллиона рублей, кандидат от ЛДПР Кирилл Черкасов показал на губернаторских выборах практически тот же результат (10% голосов избирателей), что и тремя годами ранее.

Если с выборами губернатора всё более или менее понятно, то ситуация с избранием депутатов гораздо интереснее. В сведениях ЦИК есть данные о денежных средствах, направленных в регионы на эти выборы. Мы разделили эти суммы на количество мест, полученных партиями в 2017 году в Кировской городской думе. В итоге получили «цену» одного депутатского мандата. Так, один депутат обошелся КПРФ в 121,6 тыс. руб., ЛДПР и «ЕР» - почти в 450 тыс. руб., а у «СР» место в гордуме обошлось партии почти в 900 тыс. руб.

Еще более «дорогими» оказались народные избранники от «системных» партий в областном Заксобрании. По данным ЦИК за 2016 год, самыми «экономными» оказались единороссы. Один депутат ОЗС обошелся этой партии в 65 тыс. руб. При этом кировские коммунисты потратили на каждого из своих четырех депутатов более полумиллиона рублей. В 912,5 тыс. руб. обошелся каждый депутатский мандат либерал-демократам. А рекордсменами стали наши справедливороссы: их депутат стоил партии почти 2,7 млн. руб. (каждый!).  

А теперь давайте сравним «стоимость» таких депутатов с «ценой» голоса одного избирателя. И такие цифры есть в Законе «О политических партиях». Как уже говорилось, господдержка оказывается политическим партиям с учетом их результатов на федеральных выборах. Так вот, каждый голос, отданный за партийного кандидата при избрании президента, принесет партии 20 рублей. А на выборах Госдумы - 152 рубля. А теперь сравните сотни тысяч и миллионы рублей за одного депутата и 152, а то и вовсе 20 рублей за одного избирателя. Как говорится, почувствуйте разницу!

В заключение еще раз подчеркнем: все деньги, о которых шла речь в этой публикации, бюджетные. То есть все они, до последней копейки, взяты из карманов налогоплательщиков - наших с вами карманов.

Кстати, Закон «О политических партиях» предоставляет им право отказаться от государственного финансирования. Но что-то нам подсказывает, что этим никто и никогда не воспользуется…          

Роман ПЕРМИНОВ.

P.S. А как же живут партии, лишенные государственной поддержки? Для примера мы взяли «Коммунистов России», чей лидер Максим Сурайкин в 2018 году участвовал в президентских выборах. За мандат депутата Кировской городской думы (им стал единственный представитель «КР» Николай Барсуков) в прошлом году эта партия выложила 260 тыс. руб. При этом все поступления партии в прошлом году, по данным ЦИК, составили 15,6 млн. руб. Из них «львиная доля» - заимствованные средства: более 14 млн. руб. Эти деньги «Коммунистам России» дал в долг один человек, и мы знаем его имя. Это - гражданин Сурайкин Максим Александрович. Так что товарищ Максим «гуляет на свои»! Честь и хвала ему хотя бы за это.